La red europea de fundaciones, Philanthropy Europe Association (Philea.eu), ha publicado una nueva edición de su informe sobre el sector filantrópico en Europa: “The Fabric of Giving 2025”, un análisis de las fundaciones en 34 países europeos, incluidos 23 Estados miembros de la UE.
Europa cuenta con unas 175.000 fundaciones, que gestionan activos por valor de 519.000 millones de euros y realizan gastos anuales de 76.000 millones, cifras que reflejan el importante papel de estas organizaciones en el desarrollo social y económico europeo.
En noviembre de 2021 ya se publicó en esta web una comparativa: https://abogadodefundaciones.com/comparativa-entorno-operativo-para-las-fundaciones-europeas/
Albania
Las fundaciones se rigen por el derecho civil, tienen personalidad jurídica propia y pueden ser establecidas por una o más personas físicas o jurídicas, ya sea inter vivos o mediante testamento. Las fundaciones en Albania sólo pueden establecerse «en beneficio del público y en interés del mismo». Según el Tribunal de Tirana, hay 856 fundaciones registradas.
Andorra
La legislación no obliga a las fundaciones a publicar sus cuentas anuales. Por lo tanto, obtener información sobre sus activos, ingresos o lo que destinan a los programas puede ser complicado. Andorra dispone de un registro público, desde 2010 hay 6 públicas y 30 privadas.
Austria
Existen diferentes regulaciones: por la Ley de Fundaciones Privadas (PSG), por la Ley Federal de Fundaciones y Fondos (BStFG) y fundaciones en virtud de leyes provinciales de Bases y Fondos (LStFG), además de una serie de bases jurídicas específicas.
Las fundaciones privadas pueden actuar como oficinas familiares o definir exclusiva o adicionalmente fines de beneficio público. Hay 434 fundaciones de acuerdo con las leyes BStFG y LStFG, y 333 fundaciones designadas de forma privada que realizan y apoyan actividades benéficas.
Bélgica
Una o varias personas físicas o jurídicas que dedican capital a un fin específico sin ánimo de lucro. Las fundaciones pueden ser reconocidas como de utilidad pública cuando persiguen fines filosóficos, filantrópicos, religiosos, científicos, artísticos, educativos o culturales. Son 668.
Bulgaria
Por la Ley de Personas Jurídicas sin ánimo de Lucro de Bulgaria, las fundaciones se basan en la propiedad y se crean mediante una escritura unilateral de establecimiento que otorga una propiedad para el logro de un propósito sin fin de lucro. Otra diferencia es en función de los objetivos a los que sirven, público o privado. Según el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro, son 3.034 fundaciones.
Croacia
Ley de Fundaciones de 2019: una fundación se reconoce como una entidad legal y se define como un activo designado para el logro perpetuo de fines de beneficio público o benéficos. Son 332, Registro Público de Fundaciones.
Chequia
Las fundaciones y los fondos (sin dotación) son entidades jurídicas que reúnen y administran activos para apoyar a terceros en beneficio público. Un total de 3043.
Dinamarca
Hay fundaciones reguladas por la Ley de Fundaciones Empresariales (erhvervsfondsloven, EFL) y por la Ley de Fundaciones (fondsloven, FL). Son 9.155 en total.
Estonia
Existen 14 fundaciones sobre la base de la Ley de Fundaciones aprobada en 1995.
Finlandia
Son 2.657 fundaciones, reguladas por la Ley de Fundaciones (487/2015). No existe una definición exacta de lo que es una fundación, pero por lo general se la conoce como un fondo especial establecido por su fundador y administrado por una administración autónoma para implementar un propósito beneficioso especificado por el fundador. Exentas de impuestos si operan «única y directamente para el beneficio público en un sentido material, intelectual, ético o social».
Francia
Son 5.647 fundaciones, según Fondation de France. Existen varios tipos de fundaciones y fondos: fundaciones de utilidad pública, corporativas, protegidas, bajo la égida de algunas fundaciones de utilidad pública, de cooperación científica, universitarias, fundaciones de asociaciones, hospitalarias y fondos.
Alemania
De acuerdo con el Código Civil Alemán (BGB), una fundación es una persona jurídica sin miembros, dotada de activos dedicados al cumplimiento permanente y sostenible de un propósito especificado por el fundador. En su mayoría, estos fines son sin ánimo de lucro.
Las fundaciones que solo sirven para fines de beneficio público, caridad y religiosos tienen privilegios fiscales. Las fundaciones que también sirven para otros fines, como los fines privados, no lo son. Hay 25.777 fundaciones denominadas «fundaciones con capacidad jurídica en virtud del derecho civil».
Grecia
Serían 609 según Ley 4182/2013 y el artículo 109 de la Constitución griega que regulan las fundaciones. Se considera que todo conjunto de bienes dispuestos por testamento o como donación para fines públicos y de utilidad pública conforma una fundación que se administra de acuerdo con las normas incorporadas en la escritura de constitución y en la que la administración es realizada por personas naturales y/o jurídicas.
Hungría
6.088 fundaciones, una persona jurídica que sirve a un interés público a largo plazo.
Irlanda
Son 159. No existe una forma jurídica única para las fundaciones, y sin regular la forma que puede adoptar una fundación. Caben sociedades limitadas por garantía (sin capital social) que operan en el marco de las Leyes de Sociedades.
Alternativamente, pueden establecerse como un fideicomiso benéfico, establecido por una escritura de fideicomiso y sujeto a la ley de fideicomiso.
Italia
8.356 según Assifero, la mayoría, familiares y muchas de empresa. Reguladas por ley de 2017, con el concepto de organizaciones filantrópicas, que pueden constituirse como fundaciones o asociaciones.
Su propósito es utilizar dinero, bienes o servicios, incluidas las inversiones, en apoyo de fines de interés general.
Letonia
La Ley de Asociaciones y Fundaciones de Letonia identifica un solo tipo de fundación, hay registradas 1.883. Entre las fundaciones incluidas en esta figura se encuentran organizaciones sin ánimo de lucro que recaudan fondos para sus actividades.
Liechtenstein
Unas 1.391 fundaciones: un fondo con fines especiales independiente desde el punto de vista jurídico y económico que se constituye mediante la declaración unilateral de la voluntad del fundador.
Hay fundaciones de beneficio privado y las de beneficio público, supervisadas por la Autoridad de Supervisión de Fundaciones (STIFA) para garantizar que los activos de la fundación se administren y utilicen de acuerdo con su propósito y que se mantenga la gobernanza contemporánea de la fundación. Las de beneficio privado también pueden optar por colocarse bajo la supervisión de STIFA. También reconoce las fundaciones mixtas, lo que permite una mayor flexibilidad en la planificación.
Luxemburgo
219 organizaciones sin ánimo de lucro dotadas o que recaudan fondos y que participan en actividades filantrópicas, sociales, religiosas, científicas, artísticas, educativas, deportivas o turísticas.
Países Bajos
Reguladas por el Código Civil, Libro 2, artículos 285-307. La fundación (stichting) es una persona jurídica que no tiene miembros y cuya finalidad es realizar un objetivo declarado en sus estatutos utilizando el capital asignado a tal fin.
Los Fondos de Dotación holandeses también pueden tener la forma de asociación, y pueden solicitar el estatus fiscal de beneficio público si el 90% del gasto anual total beneficia al bien público.
Se estima que hay 5.910 fondos de dotación. No están obligadas a declarar el valor de sus activos por lo que no se conoce el valor total de los activos de las fundaciones.
Macedonia del Norte
Las 215 fundaciones se enmarcan en el concepto de «persona jurídica, constituida con el objeto de adquirir y administrar bienes y activos, de conformidad con esta Ley» (artículo 27 de la LAF). Las fundaciones pueden perseguir gran variedad de propósitos, con solo unas pocas limitaciones.
Noruega
Serían 6.332 fundaciones, un activo de capital puesto a disposición por testamento, dotación u otro acto lícito para ser utilizado de forma independiente para un fin específico sin fines de lucro, humanitario, cultural, social, educativo, financiero o de otro tipo. Se trabaja en la revisión de la legislación noruega sobre fundaciones.
Polonia
Se entiende por fundaciones los bienes fácilmente gestionables dedicados a alguna causa social. La mayoría de las 21.000 fundaciones polacas activas no tienen una dotación y se utilizan como vehículo para recaudar fondos externos para sus actividades. Además, una fuente importante de su financiación es el dinero público.
Portugal
Las 884 fundaciones son organizaciones sin ánimo de lucro creadas por iniciativa de una o varias personas físicas o jurídicas. Su junta directiva debe velar por que se preserve el propósito asignado por los fundadores, que es contribuir a los asuntos de interés público.
Rumania
Se definen como entidad sin fines de lucro, para representar el interés general o el de una comunidad. Aunque existen algunas diferencias estatutarias entre una fundación y una asociación, no hay una diferencia fundamental en la forma en que trabajan.
De las 19.046 registradas, el número estimado de fundaciones que presentaron estados financieros para 2022 fue de 4.466.
Serbia
De acuerdo con la Ley de Fundaciones y Dotaciones, las 918 entidades son de utilidad pública. La regulación es relativamente ágil y es mucho más fácil registrar y administrar una fundación que otras formas de organizaciones sin fines de lucro.
Eslovaquia
La fundación se define como una agrupación de bienes con propósito determinado para apoyar un beneficio público, Ley de Fundaciones de 2002. En 2022 aparecen registradas 507 pero activas serían 442.
España
10.511 fundaciones «activas», de un total en 2020 de unas 15.900 fundaciones.
Suecia
La fundación se define como un activo o propiedad que ha sido aportada para ser administrada por separado y de forma permanente con el objetivo de un propósito específico. Pueden perseguir cualquier propósito legal que el fundador haya especificado.
Sin embargo, solo los fines definidos como de utilidad pública estarán exentos de impuestos. El número de 17.631 fundaciones se tomaron de los Condados Suecos donde han de registrarse si tienen más de 30.000 euros de capital. La cifra real puede ser mayor.
Suiza
Si bien el término «fundación» no está definido legalmente, los artículos 80 y siguientes del Zivilgesetzbuch (ZGB – Código Civil Suizo) proporcionan el marco legal para las fundaciones, 13.721, que requiere que los bienes se destinen a un fin específico.
Ucrania
No existe una definición jurídica básica de fundación en la legislación ucraniana. Se regulan fundaciones de derecho público y las de derecho privado, tanto para actividades comerciales (por ejemplo, fondos de inversión, fondos de pensiones no gubernamentales) como para beneficio privado o público. Sumarían 7.328.
Reino Unido
En el Reino Unido no existe una forma legal específica para las fundaciones, pero pueden establecerse de diversas formas, serían 10.719: como fideicomisos benéficos, sociedades limitadas por garantía o asociaciones no constituidas en sociedad, dependiendo de las preferencias de los fundadores y de la estructura prevista de la organización.
Los términos fideicomiso y fundación se utilizan indistintamente para describir organizaciones benéficas con ingresos privados, independientes y sostenibles que cumplen sus objetivos benéficos principalmente mediante la financiación y el apoyo a otras organizaciones e individuos.
Cuadro resumen con activos y gasto
| País | Nº | Activos (Millones €) | Gasto (Millones €) |
| Albania | 856 | – | – |
| Andorra | 26 | – | – |
| Austria | 767 | 7.000 | 112 |
| Bélgica | 668 | 4.951,26 | 1.518,72 |
| Bulgaria | 3.034 | – | 23 |
| Croacia | 332 | 88,50 | 32,50 |
| Chequia | 3.043 | 831 | 150,70 |
| Dinamarca | 9.155 | – | 4.341 |
| Estonia | 14 | 8,85 | 1,23 |
| Finlandia | 2.657 | 22.000 | 580 |
| Francia | 5.647 | 41.522 | 16.002 |
| Georgia | 145 | – | – |
| Alemania | 25.777 | 55.000 | 5.400 |
| Grecia | 609 | – | 45 |
| Hungría | 6.088 | – | – |
| Irlanda | 159 | – | 80 |
| Italia | 8.356 | 41.190 | 1.447,50 |
| Letonia | 1.883 | – | – |
| Liechtenstein | 1.391 | – | – |
| Luxemburgo | 219 | 360 | 85 |
| Países Bajos | 5.910 | – | 2.136 |
| Macedonia del Norte | 215 | – | 15 |
| Noruega | 6.332 | 20.000 | 5.100 |
| Polonia | 21.000 | – | – |
| Portugal | 884 | 8,100 | 1.700 |
| Rumania | 4.466 | – | – |
| Serbia | 918 | 242,90 | 73,30 |
| Eslovaquia | 442 | – | 90,77 |
| España | 10.511 | – | 17.594 |
| Suecia | 17.631 | 45.210 | 922,66 |
| Suiza | 13.721 | 140.000 | 3.500 |
| Turquía | 4.300 | – | 569,20 |
| Ucrania | 7.328 | 421 | – |
| Reino Unido | 10.719 | 128.985 | 14.115 |
| Total | 175.203 | 515.910,51 | 75.634,58 |
